依照国务院《基金会管理条例》和文化和旅游部、民政部以及本会《章程》,根据我会实际工作需要,特制订本管理制度。
为规范我会证件、证书以及合同(协议)等资料的管理,做到管理有规章、签约有约束、履行有检查,从而更好的维护基金会合法权益,特制订本管理制度。
一、合同管理(协议等法律文件):
(一)合同的订立和履行
1、以基金会名义对外签订合同,必须由基金会法人或法人委托代理人签订,未经授权不得以基金会名义对外签订合同。
2、法人授权委托采取书面形式,由基金会法人书写“法人委托书”,委托代理人在委托权限内对外履行职责。“法人委托书”权限不得以任何形式转托他人。
3、委托代理人必须在“法人委托书”载明的委托范围和委托期限内对外签订合同。委托人丧失代理权后,基金会及时将其持有的“法人委托书”收回。
4、合同签订前,基金会经办人必须审查对方当事人的合法资格、经营范围、履约能力等情况,审查不合格的不能签订合同。为了解对方的基本情况,需对方提供如下材料:
①法人营业执照复印件(含年检页);对方是自然人的应提供自然人身份证复印件。复印件需与原件核对,并请提供方在复印件上签字或加盖公章;
②根据合作内容或捐赠情况需提供的其他资料。
5、合同内容必须具备下列要求。
①双方(或多方)的权利、义务及责任必须予以明确,避免含糊其辞或出现歧义;
②基金会合同范本中规定的内容。
6、合同依法成立,即具有法律约束力,相关部门应相互支持、配合,认真执行合同条款,全面履行合同义务,不得擅自变更或解除合同。
7、由于我方原因确需变更或解除合同,应及时通知对方,双方(或多方)达成书面协议。凡合同变更、解除,必须报领导审批。
8、签订合同,应当条款完备、责任明确,确保其法律效力,涉及有关法律时,应当及时向法律顾问咨询,请求法律帮助。
(二)合同审批程序
合同的签署由经办人起草后,逐级审批。
(三)合同的管理
1、合同必须以书面形式订立。
2、合同正式签订后,原件及副本一份由经办人所在部门保管,一份原件交由办公室存档。
3、合同签订经办部门及办公室要加强对合同管理的基础工作,建立健全合同管理的档案及有关资料,并监督检查合同履行情况。
4、合同档案材料,应包括合同正式文本、附件等其它有关材料。
5、基金会对合同管理进行定期检查,对合同管理混乱或有渎职失职行为,给基金会造成重大损失的部门或个人,予以处罚;对利用合同进行违法犯罪行为的应给予行政制裁、经济处罚,情节严重的追究法律责任。
6、发生合同纠纷,由双方(或多方)当事人先行协商解决,协商不成,由经办人向基金会领导汇报,委托法律顾问申请仲裁或向人民法院提起诉讼。
二、证件管理:
(一)证件种类。
一类:国家行政管理机关依法制发的证件——
包括法人登记证(正副本)、税务登记证(正副本)、统计证(正副本)、社会保险登记证等相关证件。
二类:基金会制发的证件——
包括工作人员工作证、介绍信等。
(二)证件管理。
基金会所有证件由办公室统一保管,并负责办理一类证件的年审、变更等相关事宜。
(三)证件使用。
1、基金会各部门因工作需借用一类证件,报批后方可使用。
2、基金会各部门因工作需要复印基金会一类件,按上款履行手续后,由办公室统一复印,并在复印件上注明其复印的用途再加盖基金会公章。
3、一类证件原则上不许带出基金会,对确需将证件带出使用的,应按上述程序审批,审批通过后,由两人以上共同携带前往。
4、按登记机关要求,法人登记证书原件需悬挂上墙。
5、介绍信由基金会办公室根据工作需要开具,不得开具空白介绍信。
6、证件使用责任:
① 保管基金会证件的部门和当事人,应妥善保管,不得遗失;② 如证件遗失或破损,应及时向基金会办公室报告;
③ 凡遗失证件对基金会造成损失的,由基金会对其予以行政处分,造成严重损失或情节严重的移交司法机关处理。
(四)证件遗失。
基金会办公室接到证件遗失报告后,应及时向上级主管部门报告,在相关媒体上做挂失声明,并到发证机关办理补证手续。
三、证书管理(奖牌等资料):
(一)基金会制发
1、捐赠证书
2、荣誉证书
3、聘书
4、奖牌
(二)外单位授予
1、荣誉证书
2、奖牌
3、锦旗
4、感谢信
5、领导题词
(三)外单位授予基金会的证书、奖牌的保管
外单位授予基金会的各种荣誉证书、奖牌、锦旗、感谢信、领导题词由办公室统一负责登记保管。基金会各部门所获得荣誉证书、奖牌、锦旗由各部门自行负责保管。
(四)基金会制发的证书、奖牌的管理
1、捐赠证书
捐赠证书由办公室负者管理,经办人根据财务部门开具的捐赠发票,登记制作。
2、荣誉证书、聘书、奖牌、锦旗
荣誉证书、聘书、奖牌、锦旗的制作,由经办部门提出申请,批准后方可制作。
四、本管理制度的解释权在基金会。
五、本管理制度于2020年9月8日修订。
六、本管理制度自公布之日起施行。
中国民族文化艺术基金会
2020年9月8日